作为新任全国政协委员，四川银行党委书记、董事长林罡将目光聚焦在了地方中小金融机构改革发展方向上。今年全国两会上，他带去了《防范化解地方中小金融机构风险》《加强地方中小金融机构股权监管》《关于建设全国性天气期货交易所》三项提案。

在林罡看来，稳妥化解地方中小金融机构风险，建立健全金融稳定长效机制，对维护金融安全稳定发展大局具有十分重要的意义。

他建议，坚持从源头入手、改革化险一体推进，拓宽地方中小金融机构资本补充渠道，严格规范股权管理。拓宽地方中小金融机构不良资产处置渠道，逐步构建不良资产市场统一监管框架，建立全国统一的不良资产交易平台，持续做好地方高风险中小金融机构的风险处置工作。

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此外，在接受《每日经济新闻》记者采访时，林罡还基于对行业的深入观察以及四川银行成立以来的发展实践，围绕金融机构支持实体经济发展等话题分享了看法。

如何支持实体经济？ 数据信息共享和政策传导是关键

林罡表示，小微企业作为市场经济主体中的重要组成部分，对国民经济和社会发展起到了重要作用。解决小微企业的融资痛点，有效的数据信息共享和政策传导是关键因素。

他分析称，小微企业贷款难、贷款贵，原因主要在于两方面：

一方面，由于小微企业经营规模较小、经营管理不规范、信息不透明等原因，导致金融机构在获得有效信用信息数据方面，需要更大资源投入；

另一方面，在疫情的冲击下，小微企业同时面临成本上涨、市场疲软、现金流紧张、用工短缺等多重困境，且缺乏有效的抵质押资产，导致第二还款来源不具有保障性。

林罡指出，中小银行作为服务小微企业的金融主力军，更要通过自身金融服务硬实力和软实力的综合提升，对症施策，解决小微企业的融资痛点。

据了解，截至2022年末，四川银行小微企业贷款余额727.97亿元，其中，普惠小微贷款余额98.69亿元，较年初增长101.93%，高于各项贷款平均增速48.58个百分点。每经记者注意到，这一增速也显著高于2022年我国普惠型小微企业贷款23.6%的整体增速。

中小银行如何改革化险？ 建议建立长效机制

谈及中小银行改革化险，林罡分享了四川银行的改革及发展经验。

据了解，四川银行成立于2020年11月7日，是四川省首家省级法人城市商业银行，注册资本金300亿元，位居全国城市商业银行前列。

四川银行成立后，紧紧围绕四川省委省政府重大战略部署，在服务全省经济大局中实现自身高质量发展。截至2022年末，该行资产总额达到2472亿元，较开业时实现翻番；主动授信覆盖四川省21个市(州)超7200亿元，累计为全省经济社会发展提供资金支持超过2400亿元。

“稳妥化解地方中小金融机构风险，建立健全金融稳定长效机制，对维护金融安全稳定发展大局具有十分重要的意义。”林罡建议，坚持从源头入手、改革化险一体推进，拓宽地方中小金融机构资本补充渠道，严格规范股权管理，对股东资质和持股情况进行穿透式监管，做好关联交易管理，防止内幕交易和利益输送问题。

他还强调，要拓宽地方中小金融机构不良资产处置渠道，逐步构建不良资产市场统一监管框架，建立全国统一的不良资产交易平台，持续做好地方高风险中小金融机构的风险处置工作。

对于当前中小银行改革化险工作，林罡建议建立防范化解重大经济金融风险长效机制，引导中小金融机构聚焦主责主业，找准发展定位，结合自身资源禀赋实施差异化竞争战略，提升经营能力，增强风险防范的内生机制，不断夯实金融健康稳定发展的微观基础。

同时，他表示，分类施策、兼并重组已成为中小银行风险处置和改革的主要方式，建议加大对改革重组银行风险处置模式推广力度。

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